李永然律師為黃張維先生所著《大都更時代攻略 耕築居安家園》一書為推薦序
（推薦序）面對「大都更時代」，一本詳盡且實用的精闢之作
今(民國113)年4月3日花蓮發生一場芮氏規模7.2的地震，不僅造成多棟房屋倒塌或半倒，也有許多道路、鐵路、橋樑等基礎設施受到不同程度的損毀，重創花蓮的觀光及經濟，也震出了老舊住宅的安全問題。台灣地處地震帶，每年都有大大小小的地震發生，隨著房屋的屋齡逐漸老化，所帶來的居住危險也因而倍增，政府已經注意到這個問題，於是近年來不斷地推動都市更新及危老重建，希望能讓民眾住的安全、安心，也能改善市容老舊的問題。
我國憲法和《世界人權宣言》都有提及居住權是基本人權，須獲得保障，在聯合國《經濟、社會與文化權利公約》更揭示「適足住房權」的重要。加上我國政府在民國100年12月30日公布實施的《住宅法》，都再再強調居住權的重要性，因此政府有責任提供人民安全的居住環境。我國首次將都市更新視為都市發展政策是在民國86年由行政院通過「都市更新方案」，之後在民國87年11月11日由總統公布實施《都市更新條例》，希望藉此促進都市土地有計畫再開發利用，復甦都市機能，以改善居住環境與景觀。然而，在歷經文林苑爭議案及大法官釋字第709號解釋，認為《都市更新條例》部分條文違憲，使得都市更新案件一時銷聲匿跡，直至民國108年1月30日經總統公布施行《都市更新條例》修正案，開始務實、全面、有效地推動都市更新政策，以實現居住正義和加速產業經濟發展。然而許多民眾對於「都市更新」的內容，常因不了解而產生疑惑甚至反對，使得都市更新進行的腳步困難又緩慢，這也是政府與民間都需要重視及推廣的議題。
本書作者黃張維先生與我有兩代的情誼，他的父親是我獅子會的師兄，而永然聯合法律事務所則是他目前所經營「耕薪都市更新股份有限公司」的法律顧問。他對於「都市更新」與「危老重建」的議題有深入的研究與精闢的見解，曾於民國110年出版《都更危老大解密，耕築共好家園》一書，將該團隊15年來在都更危老領域協調整合所累積的實務經驗出版成書，受到讀者一致好評，我也為其撰寫推薦序。此次，他再出版《大都更時代攻略 耕築居安家園》一書，延續了前書的內容，讓想要了解都更的民眾可以藉此一窺「都市更新」的奧祕。
本書內容十分豐富，將民眾在都市更新常遭遇到的一些問題加以解說分析，例如：都更和危老的差別何在？都市更新中有關「權利變換」要注意的事項；參與都更的稅賦問題；都更中信託的安全性及代拆的可行性……等等，此外，參與都更的民眾及建商最關心的就是自己的權益，要如何維護自身權益的最大化，興建過程中遇到有關興建、客變、交屋、點交等問題，也是很重要的學習課題。還有公有地如何參與都更？使用分區對都更的影響，作者也都有著墨。我國希望能在西元2025年達到淨零排碳，然而建築行為常常涉及到排碳的問題，淨零排碳的措施會牽涉到「碳費」徵收，對於建築的永續發展，勢必也會產生影響，而這些議題都在本書中由作者一一解析，我受邀為本書作序，有幸先睹為快，深切體會本書作者的用心及書籍內容之精彩，對於「都市更新」的解析既詳盡且實用，竭誠推薦給讀者們參考。
根據內政部不動產資訊平台資料顯示，我國屋齡30年以上的比例已高達51%，都市更新已刻不容緩，面對「大都更時代」的來臨，政府與民間應積極配合，在完善的法律規範之下，為加速台灣都市機能的復甦及改善居住環境品質共同努力，一改目前台灣老屋林立的現象，讓我國的都會區能重現新生命，人民才能享有安全且安心的居住環境。
永然聯合法律事務所所長
永然法律基金會董事長
李永然律師
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圖書推薦
作者：李永然、黃斐旻、陳淑芬、陳曉祺、吳任偉
出版日期：2023/01 二版
書號：3C01-1
定價：350元
在政府以逐步降低實施門檻、提高獎勵作為誘因的驅動下，「都市更新」儼然成為都會區的全民話題；正當業者與市民摩拳擦掌、躍躍欲試之際，有人看好，卻也不乏有人唱衰。究竟投入都更的利益有多大？合作風險又在哪裡？一體兩面，端看您「準備好了沒」。本書從法律實務切入，自制度面，到自辦都市更新的方式、實施流程、注意事項、選屋分配、疑難解決……等問題，帶領您循序漸進，步上都更的「雙贏」之路！
