已有執行依據的大陸台商如何於法院執行程序申請分配？
《115-08-4444台商張老師月刊115年8月第324期》
李永然
台商諮詢問題摘要：
台商甲公司對中國大陸乙公司擁有一筆買賣貨款債權，並已向大陸人民法院取得確定勝訴判決，但於打算進行申請強制執行時，發現大陸乙公司僅剩下的公司廠房及座落土地的使用權，正由其他債權人丙公司對債務人大陸乙公司進行強制執行查封中，面對此種情形，台商甲公司在法律上該如何處理？
台商張老師諮詢解答：
中國大陸有「強制執行參與分配」制度，台商甲公司可以對丙公司申請乙公司的法院強制執行程序，向管轄法院申請參與分配，俾保護自己的債權。
強制執行「參與分配」是指在法院的執行程序中，經申請執行人申請，人民法院根據已生效的確定金錢給付的法律文書將作為被執行人的公民或者其他組織的全部或主要財產查封、扣押或凍結後，申請執行人以外的其他對該同一被執行人（債務人）已取得「金錢債權執行依據」的債權人，因該被執行人無其他財產可供執行或其他財產不足清償全部債務時，在被執行人的財產執行完畢前，申請加入已開始的執行程序，並將「執行所得」對各債權人清償的一種執行分配制度（註1）；其乃依據大陸最高人民法院（關於適用《民事訴訟法》的解釋）第506條第1款規定，被執行人為公民或者其他組織，在執行開始後，被執行人的其他已經取得「執行依據」（註2）的債權人發現被執行人的財產不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配。
所以申請參與分配必須符合法定條件，即：
- 被執行人為公民或者其他組織：可適用參與分配制度的市場主體確定為「公民或者其他組織」。
- 必須有多個債權人存在：因為參與分配制度是為了解決多個債權人對同一債務人提出清償要求，而不能全部受償這一問題而確立的。
- 債務人無其他可供執行或者其他財產不足以清償全部債務：此為參與分配的「實質要件」，而前述「其他財產不足以清償全部債務」，是指除了已被採取「執行措施」的財產外，債務人雖還有其他財產，但該「其他財產」也不足以清償其他債權人的全部債權。
- 限於「金錢債權」才可以參與分配：至於「非金錢債權」則不能申請進入參與分配程序。
- 申請參與分配必須於「執行程序開始後，被執行的財產被清償前」：如已執行完畢，則不得不進入參與分配程序。
- 申請參與分配的債權人必須已經取得「執行依據」：亦即只有已經取得「金錢債權執行依據」的債權人才可申請參與分配（註3）。
在本案例中，台商甲公司想要申請參與分配，台商甲公司做為「申請人」應當向「執行法院」提交「申請書」，「申請書」上應寫明參與分配和被執行人不能清償所有債務的事實和理由，並附上「執行依據」。
執行法院進而應就多個債權人對執行財產申請參與分配的，應當製作「財產分配方案」，並送達各債權人和被執行人；強制執行所得的清償順利，應先扣除「執行費用」，進而清償優先受償的債權後，對於「普通債權」，則按照其占「全部申請參與分配債權數額」的比例受償。（本文作者為臺北企業經理協進會理事長、陸委會台商張老師）。
註1、沈志先主編：強制執行，頁252，2012年12月第1版第1刷，法律出版社出版，王娣等著：民事執行參與分配制度研究，頁203，2019年6月第1刷，中國人民公安大學出版社出版。
註2、可以作為「執行依據」，如：「發生法律效力的民事判決、裁定」、「調解書」、「仲裁機構的裁決」、「公證機關賦予強制執行效力的債權文書…等。
註3、沈志先主編：強制執行，頁256~259。
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作者：李永然
書號：1F23-1
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