雇主放「無薪假」的條件與法律說明：如何合法實施「減班休息」？
文◎李永然律師、劉和鑫律師 案例： A冷凍空調公司因遭遇COVID-19疫情衝擊，加上美國川普總統的關稅影響，導致整體經濟活動放緩，原本穩定的工程接單也大幅減少，公司營運面臨前所未有的壓力。公司為了避免裁員，而與員工召開多次說明會，說明目前經濟情勢及公司所面臨的困境，並提出減少工時、暫時實施「減班休息」（無薪假）的方案。B員工是公司資深人員，面對收入可能減少的情況，他雖能理解公司難處，但也擔心自己實領薪資會因工時減少而無法支應家庭開銷，並對於減班期間是否仍享有勞退提撥與勞保保障感到疑惑，想瞭解法律究竟如何規定？ 解析： 一、什麼是「減班休息」（無薪假）？法律上怎麼看？ (一)「減班休息」不是《勞動基準法》上的正式名詞，它並非法律所創設的制度，而是一種在「特定情況」下，雇主與勞工協商改變勞動條件的作法。 (二)為了協助企業在景氣不佳時，避免直接裁員所帶來的社會衝擊，勞動部訂有《因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項》。該指引雖僅為「行政規則」，而不是「法律規定」，但它是在實務上，為法院判斷「減班休息」是否合法提供了具體準則，也成為政府檢查企業是否依法辦理無薪假的依據。 二、雇主合法實施「無薪假」必須符合哪些條件？ (一)需要有事業單位受景氣因素影響致停工或減產的事實依據： 1.雇主不能任意宣稱「業績不好」就放無薪假，必須有具體事實證明受到疫情、產業景氣下滑、重大外部經濟因素等影響。這些證據可以包含如：接單量銳減的內部統計資料、財務報表營收減少的數據、客戶取消或延遲訂單的通知文件、原物料成本暴漲的記錄…等。 2.在A冷凍空調公司的案例中，公司即因COVID-19疫情導致接單萎縮、材料供應不穩定，加上工程推遲等因素，構成了實質性的營運困難。 (二)勞資雙方必須「協商」，且取得「個別勞工書面同意」： 1.由於減班休息，涉及勞工的薪資，而最高法院也認為「按工資由勞雇雙方議定之，勞基法第21條第1項本文定有明文。所謂議定，即由勞雇雙方商約協議定之，必雙方互相表示意思一致，其合意始告達成，而該合意之表示方法，無論其為明示或默示之意思表示，均不影響該議定之成立。」(註)。 2.如前所述，實施「減班休息」本質上是改變勞動契約的內容（工時與薪資），參考上述最高法院的判決內容可知，必須經過雇主、勞工雙方「協議」，並且取得「個別...