2026.05.11udn聯合新聞網刊登李永然律師專文「民眾參與都市更新重建 務必瞭解法律相關規定」（摘錄自《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》）
文◎李永然律師
一、台灣的都會區都市更新重建不斷地推進
每當地震一來，都市都區的老舊房樓安全立即成為話題，我國自民國（下同）87年11月11日總統公布，並自同年11月13日起施行，迄今已逾二十餘年，該條文也歷經民國（下同）89年、92年、94年、95年、96年、97年、99年、110年多次修正，民國113年9月間立法院修訂《都市更新條例》第65條，將「原建築容積」獎勵放寬適用對象，擴大針對實施容積管制前「已興建完成者」至「提出掛號申請建照者」即可適用。
政府對於推動老舊房屋重建，藉以符合《住宅法》所強調之「居住權」的保障，不斷地運用「租稅優惠」、「容積獎勵」、「簡化程序」……等手段，希望能加速都市更新重建。
目前不少老舊房屋的所有權人也躍躍欲試，然筆者在這二十餘年來參與不少都市更新老舊房屋重建的法律程序，近年來也在協助三圓建設與「新隆國宅」的都市重建案，深深感覺仍有不少民眾雖已參與都更「協議合建」、「權利變換」或「自主更新」，但對於相關法律仍然陌生或不解，甚至誤解，誠令人為之捏把冷汗，故筆者想藉本文提醒民眾參與都市更新重建，務必瞭解相關法律規定；如真無力瞭解，也宜敦請專業、有經驗、誠信負責的法律團隊協助。
二、參與都市更新重建，所有權人究竟應注意哪些事情？
首先依筆者的經驗，至少應有以下六點認識：
(一)瞭解「都市更新單元」、「都市更新重建計畫」、「權利變換計畫」等。
(二)「都市更新重建」不同於「危險老舊房屋重建」；前者主要是採取「多數決方式辦理」。
(三)都市更新重建後的分配，主要是以「價值」做為分配的基礎。
(四)瞭解「自主都更」、「委託實施」、「協議合建」、「權利變換」的程序、條件、風險。
(五)認清自己所居住的社區如要進行重建，究竟存在哪些問題點，例如：頂樓增建、合法建物違章補償、店面或相關產權有無糾紛……等。
(六)評估採用的方式，是否成立「更新會」或委託「實施者」……等；同時如果委託實施，還要了解「協議合建」、「權利變換」的選擇。
其實以上六點還只是基本的認識而已，足見參與都市更新重建之前一定要做足功課，切勿草率，才不會讓自己捲入糾紛與苦惱之中。
三、以「權利變換」為例
其次，筆者以「權利變換」為例，不少民眾對之不解。「權利變換」乃指「更新單元」內重建區段之土地所有權、合法建築物所有權人、他項權利人、實施者或「與實施者協議出資之人」，提供「土地」、「建築物」、「他項權利」或「資金」，參與或實施都更事業，於「都更事業計畫」實施完成後，按其更新前「權利價值」比率及提供「資金額度」後，分配更新後「土地」、「建築物」或「權利金」。
在「權利變換」程序，須注意「權利價值比率」，須依《都市更新條例》第52條第1項前段規定，即權利變換後的土地及建築物扣除《都市更新條例》第51條（註1）規定「折價抵付共同負擔」後，其餘土地及建築物依各筆土地權利變換前的「權利價值比率」分配與原土地所有權人。因而如果權利變換後，原土地所有權人應分配的土地及建築物，自分配結果確定之日起，視為「原有」（《都市更新條例》第56條）。全文請見永然文化出版之《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》
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為了協助廣大民眾撥開都市更新與危老重建的法律迷霧，並針對高齡長者最關心的公寓增建電梯提供專業指引，永然聯合法律事務所李永然律師特別邀集了法律、地政、估價及建築專業人士共同撰寫《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》，為民眾提供一份兼具專業性與實用性的居家重建法律指南。本手冊由永然聯合法律事所台北所陳宜鴻擔任主編、永然地政士聯合事務所李廷鈞總經理擔任副主編，並邀請永然聯合法律事所黃斐旻律師、彭郁欣律師、陳淑芬律師、吳任偉律師、許淑玲律師、余悅律師，以及台灣公寓增建電梯智能宅協會創會理事長、總盛建設股份有限公司負責人林光宗先、景瀚不動產估價師聯合事務所估價部協理賴昇鋒估價師共同執筆。
本手冊不僅是一本法律工具書，更是推動居住正義與城市安全的重要橋樑。無論是想了解危老重建的稅捐優惠，還是擔心都更案件改弦易轍的適法性，讀者都能在手冊中找到權威性的解答。透過法律知識的普及，讓老屋重建不再是遙不可及的夢想，而是提升全民生活品質的具體行動。
《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》由總盛建設股份有限公司及永然法律基金會捐印。欲索取本手冊的讀者，可附中型回郵信封（16cm×22cm以上），回郵索取一冊新台幣11元，索取兩冊16元，註明手冊名稱及數量，寄至「台北市中正區羅斯福路二段9號7樓，永然法律基金會收」即可。索取3本以上請來電永然文化詢問，本手冊數量有限，送完為止！
