增建電梯的第一步——基地評估與意願整合
文◎林光宗理事長
「我們家的公寓可以裝電梯嗎？電梯要蓋在哪裡？一樓的住戶不同意怎麼辦？」這大概是筆者被問最多的三個問題。從推動公寓增建電梯實務層面來看，基地條件與住戶意願整合，是增建電梯成敗的兩大關鍵。搞清楚這兩件事，後面的路就順了。
一、電梯要蓋在哪裡？基地評估的核心要素
老舊公寓增設電梯的位置，主要取決於建築物本身的基地條件，若建築基地仍有足夠的「法定空地」時，多以設置於樓梯間前方的「外牆附掛型」電梯為主。
公寓的建築型態及門前空地的大小，將直接影響電梯增設的可行性與車廂尺寸。
空間配置考量時，寬度應先依法規預留最小走道寬度75公分，及地下基礎層結構必要的空間後，再依剩餘空間進行電梯昇降機道與車廂、設備的規劃。樓梯間前空地長寬都在兩米以上的基地，較為適宜進行電梯增建。
二、增建電梯一定要百分之百同意嗎？
不需要公寓區分所有權人百分之百同意。依據都更處《建築物於共有土地增設昇降機應檢附土地及建築物權利證明文件作業規定》，增建電梯須申請建造執照或雜項執照，其土地權利證明文件應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。與都市更新需要取得更高比例同意、或危老重建需要百分之百同意相比，門檻已經大幅降低。
特別提醒的是：「土地」範圍的認定，是以「地號」為單位。除非您的社區屬於民國75年以前便已分割地籍的幸運特例，否則依照《權利證明文件作業規定》，增建電梯必須面對整筆地號的所有權人。
《建築物於共有土地增設昇降機應檢附土地及建築物權利證明文件作業規定》第9點規定：「同一使用執照之建築基地，於建築基地法定空地分割辦法發布生效日（即民國75年1月31日）前已完成地籍分割者，其上各棟建築物各自獨立互不影響，申請增設昇降機時應檢附之土地權利證明文件，得以各棟建築物分別辦理。」
反之，若該地號尚未完成分割，即便該棟住戶全部贊成，在法律上仍須以「整筆地號」為單位計算全體土地所有權人的人數與持分比例。
筆者過去服務的案例中，曾處理過規模極大的整合案，從小至二十餘戶，到多達五十戶、八十戶，甚至超過三百戶的龐大地號，其整合難度之高，非專業團隊難以勝任。雖然過程耗時耗力，但當筆者看到上百位住戶最終達成共識，協助長輩圓夢的那一刻，那份感動絕對是無價的。
想確認房屋地號是否已完成切割？或查詢地號規模？筆者推薦地主善用台北市建築管理工程處的「建築資訊e點通」頁面，直接輸入地址查詢，即可掌握初步的法律資訊。
三、沒有管委會能申請增建電梯嗎？
可以。台北市政府已於113年3月起修法放寬老公寓「增設電梯補助」申請資格，民眾可以視需求選擇「管理委員會、「管理負責人」或單棟建築物所有權人過半數同意選定「代表人」，向臺北市都市更新處申請補助。
沒有管委會的公寓，住戶可以透過召開區分所有權人會議，推選代表人來處理增建電梯的相關事務。在申請補助時，經同棟建物所有權人人數及持分過半數同意推選代表人代為申請。
特別提醒：本案之計算係以「人數」為基準，而非以「戶數」為單位。若建物為共同持有，則依所有權人數核計；例如：夫妻共同持有，則該戶的人數應以二人計算，若為四兄弟姊妹共同持有，則該戶以四人計算，以此類推。建請住戶於評估同意比例是否達標前，先行向地政事務所申請「第三類謄本」全棟資料，據此作為核對同意比例之依據。（本文作者林光宗為台灣公寓增建電梯智能宅協會創會理事長、總盛建設股份有限公司負責人）
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