2026年5月出刊幸運雜誌192期，專文報導「解構老屋重生之路：從都市更新、危老重建到電梯增建的法律實踐」
文/張則君
台灣房屋老舊現狀及其對社會機能的衝擊
台灣目前的住宅狀況正處於一個關鍵的轉折點。根據內政部的統計數據，截至2025年全國平均屋齡已高達 34年，其中30年以上的老宅占比率將近六成，又以台北市的老屋比例高居全台之冠。這種「建築老化」現象所帶來的影響是全方位的：
一、公共安全與抗震韌性不足：台灣位處環太平洋地震帶，早期建築法規的耐震設計規範遠不及現代標準。許多五層樓以下的老舊公寓多採磚造或早期的鋼筋混凝土結構，在強震來襲時，極易發生塌陷或嚴重毀損。
二、社會結構與高齡化困境：隨著台灣步入超高齡社會，老舊公寓缺乏電梯的問題日益凸顯。許多長輩因膝蓋退化、行動不便，被迫受限於室內，形成了所謂的「垂直孤島」的困老現象。
三、都市機能退化與防災障礙：狹窄的巷弄與雜亂無章的管線配置，不僅影響市容，更造成消防車與救護車進出的困難。
面對上述問題，「都市更新」與「危老重建」成為解決結構性困局的兩大解方。「都市更新」強調區域性的整體規劃與公共設施的回饋，而「危老重建」則提供小基地、快節奏的轉型路徑。這兩者的重要性，在於透過政府提供的容積獎勵與賦稅優惠，誘導民間力量投入，實現都市機能的翻新與居住品質的質變。
李永然律師：以法律為盾，推動居住正義與重建效益
在推動老屋重建的漫長道路上，永然聯合法律事務所所長李永然律師始終扮演著重要的法律知識傳遞者。他認為，都市更新與危老重建是改善國民生活水準最直接的手段，但他同時觀察到，實務上最常出現的阻礙往往源於「資訊不對稱」與「信任缺失」。
李永然律師對於此議題展現了高度的重視，他表示：
一、重建應以安全為核心：李律師強調，重建的核心價值在於居住安全，而非僅僅是房價翻倍。他鼓勵民眾在面對重建時，應優先考量建築品質與結構安全。
二、法律意識的必要性：他指出，許多地主在面對合建契約、權利變換計畫時，常因看不懂法條而產生恐懼或誤解。因此，他致力於將生澀的法律條文轉化為民眾易懂的常識，呼籲地主應具備基本的法律知識，才能在協商過程中保障自身權益。
三、公私部門的誠信合作：李律師主張，建商應秉持專業與誠信，而政府則應持續精進行政效能。唯有三方（地主、建商、政府）共同在法治的框架下運作，才能降低重建的溝通成本。
李律師提醒民眾，重建不只是蓋新的大樓，更是社會秩序的重整與法治精神的落實。
實務指南——《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》解析
為了協助廣大民眾撥開都市更新與危老重建的法律迷霧，並針對高齡長者最關心的公寓增建電梯提供專業指引，永然聯合法律事務所李永然律師特別邀集了法律、地政、估價及建築專業人士共同撰寫《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》，為民眾提供一份兼具專業性與實用性的居家重建法律指南。本手冊由永然聯合法律事所台北所陳宜鴻主任律師擔任主編、永然地政士聯合事務所李廷鈞總經理擔任副主編，並邀請永然聯合法律事所李永然律師、黃斐旻律師、彭郁欣律師、陳淑芬律師、吳任偉律師、許淑玲律師、余悅律師，以及台灣公寓增建電梯智能宅協會創會理事長、總盛建設股份有限公司負責人林光宗先、景瀚不動產估價師聯合事務所估價部協理賴昇鋒估價師共同執筆。
本手冊以「都市更新」與「危老重建」為核心主軸，從制度差異切入，深入解析兩者在適用條件、程序流程與法律效果上的關鍵不同，協助讀者釐清常見迷思。面對民眾最關心的合建契約問題，手冊中亦詳盡說明不動產所有權人與建商簽約時應注意的權利義務與潛在風險，避免因資訊不對稱而產生爭議。此外，針對實務上常見的轉軌問題，例如已啟動都市更新案件是否得改依危老條例辦理，亦有專文深入剖析，提供具體法律見解。
在都市更新篇，逐步拆解更新地區劃定、事業計畫同意書、權利變換與協議合建等核心流程，讓民眾在參與過程中能夠掌握必要的法律知識，避免因資訊不足而陷入爭議。危老重建專章，除了探討危老重建外，也著重法律意識的培養，更詳述申請重建的獎勵措施與稅捐優惠，協助所有權人善用政策資源。
在都市更新與危老重建之外，本手冊特別納入「公寓增建電梯」的專章，回應台灣「超高齡社會」下的居住需求。從基地評估、意願整合到簽約施工，乃至補助額度與申請條件，完整呈現增建電梯的四大流程，讓住戶能在法律與政策的保障下，提升居住品質。
這本手冊不僅是一本法律工具書，更是推動「居住正義」與「城市安全」的重要橋樑。無論是想了解危老重建的稅捐優惠，還是擔心都更案件改弦易轍的適法性，讀者都能在手冊中找到權威性的解答。透過法律知識的普及，讓老屋重建不再是遙不可及的夢想，而是提升全民生活品質的具體行動。
《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》由總盛建設股份有限公司及永然法律基金會捐印，提供民眾免費索閱，民眾透過永然法律基金會或永然文化出版公司官網（http://book.law119.com.tw）了解活動訊息，寄送回郵信封或至現場索取。
法律先行，打造永續宜居的城市未來
「都市更新」與「危老重建」是一場馬拉松，涉及的情感糾葛與經濟利益極其複雜。然而，當我們回歸到「居住安全」的初衷，所有的努力都將變得有意義。透過李永然律師等專家的引路，以及《都更、危老重建與公寓增建電梯法律手冊》的知識補充，我們可以看到老舊社區翻轉的可能性。
未來的台灣，需要的不再只是冷冰冰的高樓大廈，而是具備安全結構、無障礙環境與法治秩序的溫馨家園。只要我們能秉持法治精神，在專業與透明的基礎上推動重建，每一間老房子都有機會化為承載幸福的新起點。讓我們一起攜手，從了解法律開始，為自己與下一代預約一個更安全的居住環境。
.jpg)
.jpg)
